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中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《改善农村生活环境三年行动计划》,逐步推进农村生活污水处理,改善农村生活环境。
中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《改善农村生活环境三年行动计划》,逐步推进农村生活污水处理,改善农村生活环境。
2018年9月,住房和城乡建设部与生态环境部联合发布了《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》,要求地方政府在2019年6月底前完成地方农村生活污水处理排放标准的修订。农村生活污水处理排放标准的制定应根据不同的农村地区条件、农村人口聚集程度、污水产生规模、排放目的地和改善生活环境的需要,按照分区分类、宽严相济、回用优先、注重实效、偏向管理的原则,确定控制指标和排放限值。
2019年4月,生态环境部发布了《农村生活污水处理设施水污染排放控制规范编制指南(试行)》,鼓励氮磷资源化和尾水利用技术。同月,住房和城乡建设部发布了《农村生活污水处理工程技术标准》》 将于2019年12月正式实施,全面系统地规定了设计水量和水质、污水收集系统、污水处理、配套设施、施工验收、运行维护等内容。国家治理目标:到2020年,新增13万个系统村,改造后的村生活污水处理率≥60%。
现代中国农村社会发展经历了三个过程:(1)早期:人民公社、家庭生产、农民工进城;(2)发展:土地、城市化;(3)现阶段:基于两山理论的生态文明理念,建设美丽的农村和特色城镇,实施振兴农村战略。农村生活污水具有以下特点,使农村生活污水难以处理。
(1)污染源总量惊人,分布分散
我国行政村约70万,自然村较大,农村人口8亿,人均生活用水100升,排放系数0.八计,日累计生活污水0.64亿吨,相当于6400万吨/天,64百万吨WWTP,占全国生活污水排放总量的30%%-32%。
(2)污水处理率低
自然村居住分散,卫生问题导致环境问题,污染源相当分散。目前,我国农村污水处理率仅为34%~13%) 城市污水处理率达91.97%未经处理的污水随意排放,对农村环境造成严重污染。
(3)农村种养量大
根据《国家环境统计公报(2015)》,农业源化学需氧量排放量高达1068.6万吨,占全国废水化学需氧排放总量的48%.06%;农业源氨氮排放量高达72.6万吨,占全国废水中氨氮排放总量的31%.6%。
美丽乡村建设中农村生活污水治理的重要环节,关系到农村人民的幸福生活,农村水污染综合治理是我国5-10年环境保护“主战场”之一。
现状问题
(1)缺乏相关标准、规范和规划指导
缺乏国家农村污水排放标准和农村生活污水处理专项规划。我相信,随着住房和城乡建设部和生态环境部的联合发布,将逐一解决。
(2)农村污水处理技术种类繁多,缺乏适用的技术指南
农村人口分布分散,情况千差万别。没有统一的适用技术(指南或推荐),地方政府无法选择和区分技术技术的优缺点。
(3)处理水量与处理能力不匹配
在农村地区,老村和空心村现象普遍。目前,农村生活污水处理设施的日均处理量大多是根据农村户籍人口设计的,对人口流动考虑不足。在实际运行过程中,由于收集水量少,运行负荷低甚至无法运行(另一个原因是收集管网建设不完善),导致施工维护成本增加和资源浪费。
(4)污水设施建设和运营管理资金短缺
农村生活污水处理设施属于农村基础设施项目,其建设、运营、维护和监督需要长期、持续地投入大量的公共财政资金,农村地区无法承受。
发展方向
(1)实现污水源分离,开展资源回收处理技术方案。
(2)智能控制技术应用:农村污水处理设施数量多,分布分散,当地缺乏专业技术人员。因此,传统的值班操作和维护管理是不现实的。因此,应借助物联网技术打造乡镇水云平台,实现智能维护管理,即通过在线仪器实现远程在线监控、无人值守、就地和远程控制的智能控制。通过智能控制平台技术,可以实时控制车站的运行状态,优化人、车、物的调度,减少日常人员投入,提高管理效率和水平,提高处理设施的运行效率,帮助农村污水管理。
本文根据生态环境部华南环境科学研究所工程技术中心罗其金高级工程师、广州创景市政工程设计有限公司刘成林总经理、广州市市政工程设计研究院有限公司朱世泰高级工程师在广州环博会同期2019华南农村污水处理技术研讨会论坛上的讲话进行整理。如有不当行为,请纠正。
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