在社会经济高速发展的环境下,我国农业发展和农村基本建设也获得了很大的提升,尤其是根据近年的美丽乡村,绝大部分的农村日常生活污水获得了治理。农村污水治理工作中,以2009年国务院令所提出的《有关推行“以奖促治”加速处理显著的农村环境污染问题的实施意见》为切入点,在2010年环境保护部公布《农村日常生活污染防治技术政策及标准》后完成深入推进,还在 2018年《农村人居环境整治三年行动方案》公布出台后达到高潮迭起。
农村日常生活污水治理坚守在东北地区、东南方、华北地区、大西北、西南地区和华中六个区域分专业化推动,落实措施工作中考虑到了当地人口数量集聚水平、污水经营规模、自然地理条件等多种因素。在确认农村污水治理的建立模式和工艺处理时,实施了三结合标准,即环境污染治理与资源开发紧密结合、工程措施与生态环境对策紧密结合、集中化与分散介质融合。 农村日常生活污水治理坚守在全国各地早已推动很多年,在治理现行政策、治理标准、治理技术以及项目实践层面都获得了非常大考试成绩。
文中根据对农村日常生活污水解决状况的调查,对相关情况进行了总结,并给出一些对农村污水治理工作中未来思索。下边从四个重点上进行论述。
01 做好充分的准备 截止到 2019年,东南区域的江苏、上海、浙江、福建、广东基本已经实现了治理工作中;东北地区的北京、天津、河北、山西、山东和中南地区的河南、湖北、湖南、安徽和江西已经完成85%的治理工作中;东北地区、大西北、西南地区都是在因时制宜、循序渐进积极推动治理工作中。 治理工作中一般是市县市级主管机构统一规划、统一基本建设、统计管理,关键采用政府部门对外直接投资、 PPP模式和加盟模式开展基本建设和经营。以PPP模式为例子,广东陆河县2018年将条件成熟的5个规划区及全县城农村区域的污水装包以PPP模式统一规划治理;天津市武清区在2018年和 2020年将这些新项目分两支采用PPP模式统一执行;安徽黄山市选用县区乡镇村组成装包方式将2县市、4个县、55个镇、46个乡、4个道路和 692个自然村(屯溪区、徽州区、歙县、休宁县、黟县、祁门县)总体装包以 PPP模式统一治理。
02 处理方法、收集方法、工艺处理和关键设备 1处理方法 农村日常生活污水主要是指农村人民生活所产生的污水,包含洗手间污水与生活杂排水管道。现阶段,污水处理方法主要有三种,即分空气源解决、村子集中统一处理和列入城区污水管道网解决。分空气源解决合适零散聚居地的山里或丘陵地带的村子,采用的是每户或多家公用的污水站开展就近解决的形式。集中统一处理合适居民密集的平原区村子,是所有村子或一定范畴农户的污水经济管理网收集后就近原则连接公共解决设备的处理方法。 坐落于城区以及周围的村子污水经立管收集后能直接排进污水干网,该类村子合适污水立即排进城区干网的处理方法。
2收集方法 污水收集选用雨污制,按收集地区分成院落室内收集和室外收集两个系统。 室内收集系统软件由集水部位、收集管路、污水检查井和集水坑构成。室外收集系统软件由收集立管、管道、污水检查井、集水坑、提高井构成;移动车子收集做为室外收集补充方式。 当村庄水流量做到工艺标准时,一般采用管网系统对全村人污水开展收集;不符合要求时,则采用特种车辆运输工具完成收集。天津市武清区农村污水工程中, 90%村子选用管道网收集, 10%村子选用车子收集。
3工艺处理 农村污水主要是由农村化粪池所产生的 “恶水”和厨房和洗浴间所产生的“灰水”构成,单独村庄解决站基本建设规模较小,一般都在50—500吨/天范畴。从全国执行实例看,解决行为主体加工工艺基本上紧紧围绕活性污泥的 A/A/O加工工艺进行,此加工工艺适应能力强,运作平稳,高效率。如东南区域广泛运用复合A/O加工工艺、A/A/O 表流湿地植物加工工艺,华北区域的A/A/O 稳定塘加工工艺、A/A/O MBR膜技术、A/A/O 湿地植物 /土地资源工艺处理,华中区域内的A/A/O 稳定塘加工工艺、A/A/O 湿地植物加工工艺、活性污泥法 稳定塘 微生物小岛加工工艺,东北区域的A/A/O 稳定塘 湿地植物加工工艺等。
4关键设备 环保处理设备主要包含格珊和污水提升泵等初中级环保处理设备和潜水曝气机、加药机、提高污水泵等深度处理机器设备。 格珊、污水提升泵、潜水曝气机、曝气生物滤池、加药机、提高污水泵、配电箱、控制箱等设施一般是集中化布局于每一个网站;车辆运输、污泥压滤机等设施集中化布局在乡镇等规模大的污水站。潜水曝气机有两类:射流曝气机和罗茨鼓风机。射流曝气机在水中工作中,无微孔曝气管路,噪音低,安装管理便捷,高效率比较高;而罗茨鼓风机必须单独设备间内,由输气管道路和微孔曝气器组成完成爆气,运作平稳,单位能耗低,合适规模大的污水站。现阶段,污水站一般采用射流曝气机。 环保处理设备管理方法采用一般站点巡检等特殊网站项目外包管理方法的形式。
03 建造成本、经营成本和收益方法 1建造成本 农村日常生活污水工程项目的建造成本主要包含工程费用、工程项目别的费、预备费、建设期利息和周转资金。 工程费用是做好室内管道网、室外管道网、解决站、路面修复、绿色生态建设工程和工艺技术购买及安装步骤中所发生的直接成本。建设工程别的直接费用的土地费用和占地补偿花费发生率非常高;因为经营期一般在 3年之内,预备费中一般只设定基本预备费;若选用加盟或 PPP模式,应根据资产市场状况有效考虑到建设期利息;此外,适度考虑到周转资金经营规模能确保经营期短期资金的需要均衡。 2经营成本 农村日常生活污水新项目的经营一般交由社会发展第三方,以 PPP模式为例子,运营成本费用主要包含购入工费、购入辅材费、燃料费、驱动力费、工资薪金、维修费、管理方法及其它费、折旧摊销费、利息费用等。因为网站分散化,工作人员价格昂贵,一般会占成本 10%上下;管理方法及其它费成本费也比较高,占8%上下。 3收益方法 采用加盟或 PPP模式开展治理时,社会发展资本回报方法大多为二种。一是水流量最低、水费价格按时调节的价量融合模式;二是依据基本建设计算成本易用性付钱,和依据经营成本测算运营绩效付费模式。
04 治理过程的问题和解决策略 1治理过程的难题 相对性于城镇,农村日常生活污水项目开展的时间很短,建设条件纷繁复杂,水流量周期性变化大。因而,在工程建设与经营过程中出现了很多新问题,代表性有土地资源审批落后、设计规模偏金刚级经营管理低效能难题。 土地资源审批落后,污水站零散遍布在多个村庄,数量大,场址土地用途又多见集体所有土地,因而开店选址后新项目无法及时获得批复意见的情况十分普遍,这就导致很多项目竣工验收艰难。市县市级负责人应积极协调相关部门立即申请办理计划和土地手续。 设计规模稍大,因为工程项目的社会经验少,可以参照的性能参数少,设计方一般根据城区污水处理生产工艺线路来设计,从而形成了设计规模稍大,使用效率稍低,一部分设施不用的状况。这就需要科学研究和技术人员认真总结设计与运营经验,不断完善设计手册以确保定制的精确性。 经营管理低效能, 2015年之前农村日常生活污水新项目均由政府部门方项目投资,建设与经营效率稍低,发生绝大多数污水站经营负载低或者经营监管不到位,出水量长时间不达到环保标准的情况。中后期根据选用加盟模式或 PPP模式,然后进行及时地绩效考核,基本建设效率经营效率根据市场手段获得了有效提升。污水站可以实现长时间负荷运作,以实现达到环保标准。
2解决策略 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确指出,因时制宜推动农村厕所革命、城市垃圾处理和污水治理,执行湖河水体综合治理,改进农村居住环境。 农村污水治理工作有统一规范的工艺规范,更具新项目个别差异的现况,只有创造性的进行治理工作中,发生点治理和面源治理紧密结合,才能获得优良的效果,产生有好处的工作经验。 做为有关工作参加者,要认真贯彻中共中央国务院关于农村污水治理工作中的决策部署,需要结合全国各地气候条件、发展过程和生态基本,与此同时合理参考别的区域内的治理工作经验,创造性展开工作,以问题为导向、结果导向和问题导向,从实际出发,就一定能获得农村污水治理的工作全面胜利。
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